МОСКВА, 7 мар — Москва.Ру. Госдума отклонила во вторник в первом чтении законопроект о лоббистской деятельности, внесенный депутатами от «Справедливой России».
«Проект … призван урегулировать общественные отношения, связанные с продвижением интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления, деятельность саморегулируемых организаций представителей интересов», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроект призван восполнить существующий пробел в законодательстве, установить цивилизованные правила продвижения интересов коммерческих структур в органах власти, повысить открытость и прозрачность взаимодействия бизнеса и власти, считают разработчики.
Однако комитет по экономполитике обращает внимание, что содержание законопроекта «не в полной мере» отвечает заявленным целям, не согласуется с законодательством РФ, характеризуется неясностью отдельных норм и требует существенной концептуальной доработки.
Правительство РФ также не поддерживает законопроект, поскольку предусмотренная им возможность отнесения лоббистской деятельности к видам профессиональной предпринимательской деятельности не соответствует целям предпринимательской деятельности. Кроме того, не учтено, что законодательством предусмотрены такие инструменты защиты и реализации интересов субъектов предпринимательской деятельности, как право направления обращений и предложений по совершенствованию законодательства в органы госвласти, право на получение в установленном порядке господдержки, в том числе финансовой, право на личный прием в органах государственной власти и т.д.
Положения законопроекта, определяющие цели его регулирования, уже предусмотрены законами «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и «О противодействии коррупции». В связи с этим правительству представляется, что законопроект не содержит самостоятельного предмета правового регулирования. Представляя представителям интересов бизнеса право обжаловать действия должностного лица в судебном порядке, документ не определяет, какие именно действия могут быть обжалованы.