МОСКВА, 13 фев – Москва.Ру. Политологи считают вполне вероятным назначение экс-губернатора Новгородской области Сергея Митина на новый пост и не исключают, что его опыт будет востребован в министерстве сельского хозяйства; при этом эксперты не склонны видеть связь между произошедшими в последние две недели сменами руководителей ряда регионов и грядущей президентской избирательной кампанией.
В понедельник Митин заявил о сложении с себя полномочий губернатора Новгородской области и обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой дать ему «новое поручение». Его отставка принята, врио главы региона назначен гендиректор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин.
Этому предшествовали отставки руководителей еще двух регионов: Путин принял отставку главы Бурятии Вячеслава Наговицына, назначив врио главы региона Алексея Цыденова, и подписал указ о досрочной отставке главы Пермского края Виктора Басаргина, назначив врио губернатора Максима Решетникова.
Губернатор Новгородской области Сергей Митин.
Будущее Митина.
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, говоря о перспективах Митина на государственной службе, отметил, что определенности в этом вопросе пока нет. «Ходили слухи, что он может стать министром сельского хозяйства. Как мы видим, решения нет. Но обычно губернатор получает какую-то компенсацию», — сказал эксперт.
Профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Олег Матвейчев уверен, что экс-губернатор будет востребован после отставки.
«Много предположений по поводу его назначения. Митин работал в министерстве промышленности и замминистра сельского хозяйства, он в экономике человек широкого профиля. В этом смысле, он может быть востребован где угодно», — сказал политолог.
Политолог Александр Коньков уверен, что бывший глава региона найдет то или иное применение своему опыту и знаниям. Эксперт также не исключает, что этому может поспособствовать и новый врио губернатора, например, предложив Митину представлять регион в Совете Федерации.
Новгородский губернатор Сергей Митин.
Причины отставки.
Макаркин видит основную причину отставки Митина в том, что он достаточно давно находился на своем посту; в качестве дополнительного фактора эксперт называет его неумение консолидировать региональную элиту. Матвейчев отметил, что в случае с Новгородской областью, как и в ситуациях в Бурятии и Пермском крае, «не было задачи наказать кого-то из предшествующих губернаторов».
«Тем более, они трое, если по последнему году посмотреть, добились экономического роста в своих регионах. Предъявить к ним нечего, политических волнений, бунтов у них нет. Конфликты в элите были у всех трех, но это не самое главное. Самое главное – что на смену губернаторов, у которых истек срок полномочий, приходят управленцы нового типа», — пояснил он.
Политологи не видят уникальности в отставках губернаторов как таковых и не связывают их с предстоящими в 2018 году выборами президента.
«Это обычная смена губернаторов, я бы не делал из этого далеко идущие выводы. В прошлом году было много смен перед парламентскими выборами, сейчас – перед президентскими. Это не уникальная ситуация. Меняют губернаторов, которые слабеют. Слабость вызвана недостаточной консолидацией в регионе, противостоянием областной и городской власти — в Новгородской области был классический пример», — отметил Макаркин.
Губернатор Новгородской области Сергей Митин.
Управленцы нового типа.
В то же время Матвейчев указывает на новый характер приходящих на смену управленцев. «Новое состоит в типе кадров, которые появляются. На смену губернаторам старой формации приходят люди с новыми характеристиками», — пояснил собеседник агентства. Он добавил, что все три новых назначенца похожи друг на друга – это молодые люди, с разными компетенциями, работавшие и в регионах, и на федеральном уровне.
«В этом смысле, понятно, что Путин взял стратегию омоложения губернаторского корпуса, переформатирования, замены старых губернаторов, управленцев старого типа на управленцев нового типа», — сказал Матвейчев.
Коньков обратил внимание на схожий сценарий происходящих отставок: утром уходящий губернатор собирает пресс-конференцию, на которой объявляет о намерении покинуть пост, а в середине того же дня страна узнает имя врио губернатора этого региона на его встрече с президентом.
«Мне кажется, это признак новой стилистики работы внутриполитического блока Кремля», — сказал он, отметив, что во всех случаях на смену губернаторам приходят «молодые, яркие, эффективные технократы».
«Посмотрим, насколько этот процесс действительно будет приобретать системный характер», — добавил Коньков.
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин на экономическом форуме «Сценарии нового развития».
Опыт АСИ для развития региона.
Политологи отмечают, что ставший врио губернатора Новгородской области Никитин уже успел показать себя на руководящих постах, но раньше не имел отношения к этому региону. Коньков уточнил, что Никитин хорошо известен прежде всего в бизнес-кругах. Агентство стратегических инициатив, которое он возглавлял, выступило инициатором рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, напомнил эксперт.
«Я думаю, в этом смысле Новгородская область будет как раз очень интересным полигоном с точки зрения наиболее передовых практик, полученных на основе рейтингования российских регионов и появления наиболее активных с точки зрения работы с бизнесом», — предположил Коньков.
Матвейчев добавил, что Никитин во главе АСИ «разработал дорожные карты по улучшению инвестиционного климата в России», что позволило стране подняться в международном рейтинге ведения бизнеса. Политологи сходятся во мнении, что врио главы региона может использовать этот опыт для развития области.
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин во время встречи с президентом РФ Владимиром Путиным. 13 февраля 2017.
Перспективы на выборах.
Матвейчев и Макаркин полагают, что у Никитина в Новгородской области не будет серьезных конкурентов на губернаторских выборах.
«Традиционно в регионе не слишком сильны оппозиционные партии… Не думаю, что у человека, которого рекомендовал президент, будут непримиримые соперники. Скорее всего, никто не будет ему мешать», — предположил Матвейчев.
Коньков напомнил, что до единого дня голосования в сентябре остается еще семь месяцев, у новых врио есть время, чтобы освоиться и показать первые результаты, на основании которых можно будет судить об их эффективности и состоятельности как региональных лидеров. По его словам, пока рано говорить о том, с кем они будут конкурировать в ходе предстоящей кампании, если пойдут на выборы.
Вероятнее всего, в случае их участия, они будут либо выдвигаться от «Единой России», либо пойдут как самовыдвиженцы при поддержке партии власти, отметил Коньков, и тогда конкуренцию им могут составлять претенденты от КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России», ряда несистемных партий.
«В конечном счете, конкуренция будет между «варягом» — самим этим кандидатом — и кем-то из тех, кто работает в политике данного региона на протяжении многих последних лет», — пояснил эксперт.