МОСКВА, 25 янв — Москва.Ру. Россия, Украина, Казахстан, Иран и Непал делят 131-ю строчку в ежегодном рейтинге коррумпированности стран мира, говорится в докладе международной организации Transparency International, которая финансируется правительствами западных стран.
Transparency International основана в 1993 году бывшим региональным директором Всемирного банка Петером Эйгеном. Финансируется она в основном за счет дотаций правительств США, в частности — Агентства международного развития (USAID), Германии, Великобритании, Европейской комиссии, а также средств негосударственных фондов, таких как Национальный фонд за демократию (США) и Фонд Сороса.
Основных руководителей Transparency International подозревают в частности в связях с американским ЦРУ и британской разведкой Ми-6. Так, основатель TI Эйген ранее работал консультантом в Фонде Форда, который обвиняют в том, что он является «крышей» ЦРУ, и фонде Карнеги за международный мир — другой ширме американской разведки. Американский филиал организации был основан Майклом Хершманом, бывшим офицером военной разведки, вторым человеком в USAID, который сегодня руководит антитеррористическим отделом в Торговой палате США.
Исследования Transparency International нередко становились предметом критики, причем как их результаты, так и методы составления рейтингов. Индекс восприятия коррупции составляется организацией в основном только из заявлений других неправительственных организаций и данных СМИ; кроме того, по мнению экспертов, технология сведения данных в единый индекс позволяет подгонять индекс под любой результат.
В апреле 2015 года Минюст РФ включил российский филиал этой организации в реестр «иностранных агентов», посчитав, что получающая зарубежное финансирование организация, занимается политической деятельностью.
Уровень РФ не изменился.
Согласно докладу организации, самой коррумпированной страной в мире стала Сомали, набравшая 10 баллов. В пятерку стран с наихудшими показателями также попали Южный Судан (11), КНДР (12), Сирия (13) и Йемен (14). Наиболее благоприятная ситуация, согласно авторам доклада, складывается в Дании (90) и Новой Зеландии (90). Среди наименее коррумпированных стран также находятся Финляндия (89), Швеция (88) и Швейцария (86).
Спонсоры Transparency International также находятся довольно высоко в списке по показателю успешности борьбы с коррупцией. Германия и Великобритания делят в рейтинге 10-е место с 81 баллом, а Соединенные Штаты разместились на 18-й строчке (74 балла).
В докладе отмечается, что основной причиной роста коррупции в мире является социальное неравенство. По мнению организации, именно коррупция и социальное расслоение стали основными причинами роста популистских идей и прихода к власти лидеров вроде нового президента США Дональда Трампа, который сделал борьбу с неравенством одной из центральных тем своей избирательной кампании.
Уровень коррумпированности России, как утверждает Transparency International, по итогам 2016 года не изменился. Она находится на одной строчке с Украиной, Непалом, Казахстаном и Ираном и делит с ними 131-е место из 176, набрав 29 баллов из 100 возможных (чем меньше баллов, тем выше уровень коррупции). В прошлом году РФ получила в рейтинге организации такое же количество баллов, а вот положение Украины с тех пор несколько улучшилось – с 27 до 29 баллов.
В пресс-релизе, размещенном на сайте «Трансперенси Интернешнл – Россия» говорится, что среди наиболее важных внешних факторов, повлиявших на положение России и других стран в рейтинге, — утечка документов компании Mossack Fonseca («Панамские документы»).
Transparency рекомендует.
Transparency International указывает, что согласно докладу группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO), Россия в 2016 году полностью выполнила 10 его рекомендаций по борьбе с коррупцией из 21, а оставшиеся 11 выполнила частично. Наблюдаются некоторые улучшения в сфере антикоррупционного законодательства, однако правоприменительная практика меняется мало.
«Настоящая антикоррупция и последующее развитие страны возможны только тогда, когда начинают укрепляться институты, наиболее важными из которых являются прозрачные, честные выборы для контроля за политиками, от главы сельсовета до президента, а также независимая ни от одной из ветвей власти, облеченная доверием граждан и бизнеса и эффективно… работающая система верховенства права», — подчеркнул гендиректор «Трансперенси Интернешнл – Россия» Антон Поминов.
В связи с этим Transparency International рекомендует России разработать и принять законы о лоббистской деятельности и о защите заявителей о коррупции, обязать правоохранительные органы реагировать на общественные и журналистские расследования, включиться в международное сотрудничество по возвращению активов и установлению бенефициаров, обеспечить выборность председателей судов и случайное распределение дел между судьями в рамках их специализации, обеспечить независимость хозяйственной деятельности судов от исполнительной власти, повысить независимость избирательных комиссий, сведя к минимуму влияние на процесс их формирования со стороны органов власти.
Необъективный и политизированный.
Российские парламентарии и общественные деятели заявили, что считают рейтинг Transparency International необъективным.
«Рейтинг, который проводит Transparency International, я учитываю в работе, но понимаю, что он совершенно необъективен. Потому что Transparency International оценивает Россию не по тому, что Россия делает в области противодействия коррупции, а с точки зрения того, как Россию воспринимают США, например, ряд европейских стран. Они оценивают Россию с точки зрения оценки извне», — сказал Москва.Ру зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Он отметил, что в части антикоррупционного законодательства Россия опередила многие страны мира. «Мы сегодня одна из самых развитых стран в мире с точки зрения законодательного противодействия коррупции… Да, у нас есть проблемы в области правоприменения. Но самое главное, что у нас есть твердая воля победить это зло в нашей стране, у нас есть качественные законы», — подчеркнул депутат.
В свою очередь другой депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов высказал мнение о политизированности рейтинга Тransparency International. «К сожалению, есть целый ряд организаций, которые декларируют в качестве своих целей правовую защиту, борьбу за права человека, борьбу с коррупцией. А на самом деле это некоммерческие организации, которые созданы для достижения иных, прежде всего политических целей. Поэтому, к сожалению, приходится констатировать, что такого рода утверждения носят серьезный политический оттенок», — сказал он журналистам.
«Мы реально смотрим на проблемы, которые у нас есть с коррупцией, но ставить на одну доску Россию и Украину — это просто противоречит здравому смыслу», — добавил Старшинов.
Председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина также усомнилась в объективности данных международной антикоррупционной организации Transparency International.
«Данные, на которых базируются результаты этого индекса — субъективные оценки неких экспертов и предпринимателей, однако никакой информации об этих людях не раскрывается, что в свою очередь ставит под сомнение легитимность данного исследования», — сказала она Москва.Ру.
При этом Сутормина напомнила, что организация, составившая этот документ, имеет статус иностранного агента на территории России. «Что, в свою очередь, подтверждает наличие у нее зарубежного финансирования, в том числе от различных мировых держав, руководство которых занимает антироссийскую позицию. Поэтому я не исключаю возможность того, что какие-то критерии были намеренно искажены, чтобы в очередной раз создать негативный фон в информационном пространстве», — добавила она.
В то же время глава Московской Хельсинской группы (МХГ) Людмила Алексеева заявила, что считает рейтинг справедливым. «Этим (Transparency International) я доверяю 100%. Они ни на кого не работают, они честно делают своё дело», — сказала правозащитница в беседе с Москва.Ру.