МОСКВА, 3 мар — Москва.Ру. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и сенатор Анатолий Широков внесли в Госдуму пакет законопроектов, направленных, в частности, на повышение прозрачности выборов президента РФ и других уровней, либерализацию подхода к назначению наблюдателей и повышение доступности избирательных участков.
Также внесенные сенатором законопроекты призваны упростить требования к сбору подписей в поддержку кандидата, ввести дополнительные гарантии по обеспечению гласности деятельности избиркомов, а также дополнительные права наблюдателей.
Как сообщил Клишас Москва.Ру, законопроекты согласованы с Центризбиркомом.
Открепительные отменяются.
Изменения в закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», разработанные Клишасом, предусматривают отмену открепительных удостоверений на выборах президента, а также на наиболее значимых выборах других уровней.
«Я не думаю, что открепительные удостоверения являются механизмом фальсификации, но у нас в обществе сложилось мнение, что это так. Выборы должны быть более прозрачными, опасения общества, если они имеются, должны быть учтены, даже если эти опасения излишни», — заявил Клишас.
По его словам, находящиеся не по месту регистрации граждане смогут не позднее, чем за три дня до голосования, по телефону или электронной почте подать заявку на голосование по месту пребывания в Центр обработки обращений, который сейчас создается Центризбиркомом.
Клишас отметил, что законопроект закрепляет презумпцию доверия избирателям и при этом вводит административную ответственность за злоупотребление предоставленным правовом голосовать не по месту прописки. В частности, за неоднократное голосование одного и того же лица, а также выдачу гражданину уже заполненного бюллетеня увеличиваются размеры штрафа с 3,5 тысячи до 30 тысяч рублей. За неоднократные такие нарушения сумма штрафа составит 50 тысяч рублей.
Либерализация назначения избирателей.
Внесенные Клишасом законопроекты предусматривают отмену процедуры обязательной регистрации наблюдателей на участках для голосования. «Им не придется заранее, как это предусмотрено сейчас законодательством, регистрироваться за три дня на конкретном участке, они смогут перемещаться с участка на участок», — отметил сенатор.
По его словам, это позволит значительно увеличить количество наблюдателей и обеспечить максимальную открытость и гласность работы избиркомов. «Чем больше наблюдателей, тем больше возможностей обеспечить контроль за голосованием, подсчетом голосов избирателей», — заявил глава комитета.
Трансляция картинки с участков будет обязательной.
Законопроекты предусматривают введение обязательного требования о трансляции с помощью веб-камер с избирательных участков в день голосования. Сейчас эта норма не закреплена в законодательстве, хотя такая трансляция уже проводилась на последних выборах в Госдуму. Исключение, отметил Клишас, будет сделано только для районов Крайнего Севера и других труднодоступных регионов, где для организации трансляции отсутствует техническая возможность.
Увеличение числа участков.
Законопроекты предусматривают разукрупнение избирательных участков и, соответственно, увеличение их числа. «Это позволит сделать участки максимально доступными для избирателей, избежать очередей», — пояснил сенатор. С этой целью отменяется требование о пятилетнем сроке образования участков путем уменьшения максимальной численности избирателей на участке до 1,5 тысяч человек.
По словам Клишаса, решение об уточнении перечня избирательных участков будет принято до начала избирательной кампании, однако в исключительных случаях оно может быть принято не позднее, чем за 70 дней до начала голосования.
Доверие к избирателям.
Как отметил глава комитета, предложенные изменения избирательного законодательства направлены на расширение возможностей реализации активного избирательного права граждан.
«Законопроекты направлены на увеличение вариативности реализации этого права. Необходимо двигаться в направлении большего доверия избирателю, и ЦИК с этим полностью согласен», — сказал Клишас.
По его словам, он благодарен Центризибркому и лично главе ЦИК Элле Памфиловой за совместную плодотворную работу, результатом чего и стали эти законопроекты.