МОСКВА, 12 янв — Москва.Ру. Спикер Госдумы Вячеслав Володин и глава ПАСЕ Педро Аграмунт на встрече в Москве продолжат обсуждение отношений между российским парламентом и парламентской ассамблеей Совета Европы. Пока российская сторона не приняла решения об участии в работе сессии ПАСЕ в этом году.
Делегация ПАСЕ находится с рабочим визитом в РФ 11-13 января. Помимо встреч в Государственной Думе, ожидается, что глава парламентской ассамблеи Совета Европы также примет участие в работе Гайдаровского форума и круглом столе по дипломатическим отношениям между Россией и Испанией.
Аграмунт в прошлом году трижды посетил Россию. В 2014 и 2015 годах ПАСЕ из-за позиции России по Крыму приняла резолюции, в которых лишила российскую делегацию права голосовать на сессии, права участвовать в работе уставных органов и мониторинге выборов. Предстоящая встреча будет первой для Володина и Аграмунта.
«Накануне вечером он (Аграмунт — ред.) прибыл в Россию вновь, нисколько не побоявшись возможности не переизбрания на второй срок, которым ему угрожала, в частности, украинская делегация в ПАСЕ. Глава ассамблеи выступает за конструктивный диалог с Россией и Федеральным Собранием РФ», — сказал журналистам глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
Участие РФ в январской сессии ПАСЕ.
Ожидается, что одним из вопросов, которые обсудят Володин и Аграмунт станет участие делегации РФ в январской сессии ПАСЕ. Российская делегация еще полностью не сформирована, равно как и нет окончательного решения о том, будет ли она принимать участие в зимней сессии ПАСЕ.
По правилам регламента, полномочия делегации подтверждаются на зимней сессии в январе. Если делегация не представляет необходимые для аккредитации документы в январе, это означает, что она не принимает участия в работе сессии целый год. В январе 2016 года Россия решила не направлять необходимые для подтверждения полномочий делегации документы, однако не отказалась от работы со Страсбургом в целом.
В декабре прошлого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Россия не должна участвовать в январской сессии ПАСЕ, это нецелесообразно, поскольку ассамблея так и не изменила свой регламент. При этом Матвиенко подчеркнула, что это ее личное мнение и по поводу участия российской делегации в ПАСЕ, а Совфед и Госдума еще будут проводить консультации.
«После анализа сложившейся ситуации я пришла к выводу, что Россия не должна посылать заявку на январскую сессию ПАСЕ, это нецелесообразно», — заявила она журналистам.
Россия выступает за диалог.
Накануне визита Аграмунта спикер ГД Вячеслав Володин заявил, что РФ выступает за диалог с ПАСЕ, но участвовать в организации, где лишают права голоса, смысла нет до тех пор, пока не будет изменен регламент ассамблеи и не будут защищены права национальных делегаций.
«Но вопрос участия делегации России в ПАСЕ — это вопрос к самой Парламентской Ассамблее Совета Европы и внесения необходимых изменений в ее регламент. Пока он не будет изменен и не будут защищены права национальных делегаций, участие в работе ПАСЕ не имеет смысла… Любая встреча — это диалог, и хорошо, когда этот диалог идет, потому что есть возможность обсуждать вопросы… Нам, конечно же, хотелось бы, чтобы была ясность», — отметил Володин.
При этом он скептично отнесся к перспективам добиться какой-то ясности и снять все проблемные вопросы, которые существуют в отношениях РФ и ПАСЕ после одной встречи.
«Если какая-то ясность наступит по итогам общения с господином Аграмунтом, будет хорошо. Но надеяться на то, что все эти проблемы в одночасье снимутся, наверное, будет неправильно, будет завышенным ожиданием от этой встречи», — считает спикер Госдумы.
«В отношении Парламентской ассамблеи Совета Европы комитет полностью поддерживает позицию председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, который заявил, что возвращение к полноформатному участию России в ПАСЕ нецелесообразно планировать до внесения в регламент ассамблеи поправок об отмене возможности оспаривания полномочий национальных делегаций в начале ежегодной сессии ассамблеи», — сказал глава комитета Госдумы по международным делам Слуцкий.
Он отметил, что парламент любой страны – члена Совета Европы формирует делегацию и она должна автоматически обладать всеми своими правами и полномочиями в случае, если подается заявка на участие в сессии ПАСЕ. «И никто подвергать их сомнению не имеет права. Иначе это подрывает сам дух парламентаризма», — заявил Слуцкий.
Ранее в ходе своих визитов в РФ Аграмунт констатировал неудовлетворительное состояние нынешних отношений ассамблеи и российского парламента и заявлял, что в качестве председателя ассамблеи не может «относиться равнодушно к сложившейся ситуации». При этом Аграмунт отмечал, что Россия является важным членом организации.
Работа в ПАСЕ.
Вместе с тем, по словам Слуцкого, это не означает отказ России от работы с ПАСЕ в принципе.
«Мы сотрудничество никогда окончательно не прекращали и продолжали вести его со всеми пятью политическими группами ПАСЕ, а также со многими страновыми делегациями в ассамблее», — отметил парламентарий.
Он добавил, что Госдума будут принимать у себя и руководителей политических групп, и отдельных парламентариев — членов национальных делегаций ПАСЕ, если они будут изъявлять такое желание. «А такое желание изъявляют многие», — сказал Слуцкий.
Глава международного комитета обратил внимание на то, что неучастие делегации РФ в пленарных заседаниях и в работе комиссий ПАСЕ не будет означать полного и тотального разрыва отношений. «Уверен, что позиции в Страсбурге относительно России будут медленно, но верно сдвигаться в сторону здравого смысла. И это движение уже идет», — полагает Слуцкий.
Он выразил надежду на то, что «объективное представление о российских реалиях будет в итоге доминировать на площадке ПАСЕ над оголтелой русофобией и неконструктивизмом, основанным зачастую на компиляции предвзятых, а порой даже лживых сообщениях в западных СМИ о нашей стране».